Эконовости О компании Издания и
проекты
Авторам Реклама Подписка Контакты Архив Полезные
ссылки
       
 
№3, 2021: Раздел 2. Экологическая безопасность строительства и городского хозяйства

<< Содержание номера
<< Архив


[RUS] / [ENG]
Раздел 2. Экологическая безопасность строительства и городского хозяйства
А.А. Никанорова, Д.А. Лебедев Материально-сырьевой и финансовый балансы в системе обращения с отходами
Стр.51-61
https://www.doi.org/10.24412/1816-1863-2021-3-51-61


МАТЕРИАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ И ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНСЫ В СИСТЕМЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
А.А. Никанорова, к.г.н., научный сотрудник лаборатории систем обращения с отходами, Федеральный исследовательский центр Научно-исследовательский центр экологической безопасности РАН,
[email protected], Москва, Россия
Д.А. Лебедев, генеральный директор, Общество с ограниченной ответственностью «Научно-проектная организация «МЕГАПОЛИС», [email protected], Москва, Россия

Основные виды обязательных в РФ статистической отчетности и платежей за негативное воздействие на окружающую среду для собственников отходов и операторов в сфере обращения с отходами с учетом последних изменений в законодательстве приведены в статье со сроками сдачи. Объединение единой государственной системы учета отходов от использования товаров и государственной информационной системы учета  твердых бытовых отходов после их передачи Российскому экологическому оператору в 2021 г. представляется перспективным - позволит определять корреляции потоков отходов всех классов опасности и финансовых платежей и может способствовать достоверному прогнозу собираемости платежей за НВОС и на восстановление окружающей среды. Гарантом страхования экологических рисков при возникновении аварий и внештатных ситуаций может послужить и воссоздание экологических фондов, но возвращение к региональным и федеральному экологическим фондам со схожей организационной структурой, применявшейся до 2002 г.  возможно только с современной усовершенствованной системой государственного контроля. Современные электронные модели генеральных схем санитарной очистки и территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также применение современных цифровых и интерактивных способов взаимодействия органов местного самоуправления, повысит конкурентоспособность страны на глобальном рынке, укрепит национальную безопасность и повысит качество жизни населения.

The article presents main types of statistic reporting and payments for negative impact on the environment in the Russian Federation for waste owners and operators in the field of waste management, taking into account the latest changes in legislation according to the  deadlines. The unification of the state system of the waste accounting and the state information system for its accounting after their transfer to the Russian Environment Operator (REO) in 2021 seems promising - it will allow to determine the correlation of waste streams of all hazard classes and financial payments and can contribute to a reliable forecast of the collection of payments for negative impact on the environment and for the restoration of the environment. Reconstruction of environmental funds can also serve as a guarantor of insurance of environmental risks in the event of accidents and emergency situations, but a return to regional and federal environmental funds with a similar organizational structure that was used until 2002 is possible only with a modern improved system of state control. Modern digital models for sanitary cleaning and territorial waste management layouts, as well as the use of modern digital and interactive methods of interaction between local governments will increase the country's competitiveness in the global market, strengthen of national security and improve the quality of life of the population.

Ключевые слова: статистическая отчетность, негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), отходы, электронная модель, санитарная очистка, экологическое страхование.
Keywords: statistical repors, negative impact on the environment, waste, digital model, sanitary cleaning, environmental insurance.

Литература
1. Лебедев Д.А., Никанорова А.А. Раздельное накопление и сбор отходов: перспективы и возможности // Гидрометеорология и экология. – 2020. – № 61. – С,-507-520, doi: 10.33933/2074-2762-2020-61-507-520.
2. Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Техэксперт». - URL: http://docs.cntd.ru/document/420358237, дата обращения 11.08.2021.
3. Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Техэксперт». -  URL: http://docs.cntd.ru/document/420382731/, дата обращения 11.08.2021.
4. Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»// Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Техэксперт». - URL: http://docs.cntd.ru/document/901711591, дата обращения 11.08.2021.
5. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями на 2 июля 2021 года)// Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Техэксперт». - URL: https://docs.cntd.ru/document/901808297, дата обращения 11.08.2021.
6. Приказ №194 от 15.04.2021 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Об утверждении доклада о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2020 году» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Техэксперт». - URL: https://docs.cntd.ru/document/603884860, дата обращения 11.08.2021.
7. Пост. Совмина РСФСР от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Техэксперт». - URL: https://docs.cntd.ru/document/9003366, дата обращения 11.08.2021.
8. Пост. Правительства РФ от 17 марта 2017 г. №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Техэксперт». - URL: https://docs.cntd.ru/document/420393404, дата обращения 11.08.2021.
9. Экологические платежи станут «окрашенными» в 2023 году // Российская газета.   -  URL: https://rg.ru/2021/08/30/ekologicheskie-platezhi-stanut-okrashennymi-v-2023-godu.html, дата обращения 31.08.2021.
10. Лебедева А.А. Индикаторный подход при оценке качества системы обращения с отходами // Экология урбанизированных территорий. - 2010. — № 1. - С.63 - 67.
11. Официальный сайт правительства Российской Федерации // Электронный ресурс. - URL: http://government.ru/info/35569, дата обращения 11.08.2021.

RAW - MATERIAL AND FINANCIAL BALANCES IN THE WASTE MANAGEMENT SYSTEM

A.A. Nikanorova, PhD (Geography), researcher, Laboratory of Waste Management Systems, Federal research center Scientific research center for Environmental Safety, Russian Academy of Sciences,
[email protected], Moscow, Russia
D.A. Lebedev, General manager,
Science and engineering company “MEGAPOLIS” Ltd,
[email protected], Moscow, Russia


References
1. Lebedev D.A., Nikanorova A.A. Razdelnoe nakoplenie i sbor othodov: perspektivy i vozmozhnosti [Separate waste accumulation and collection: prospects and opportunities] // Hydrometeorology and ecology.  - 2020. -  № 61. -  P.-507-520, doi: 10.33933/2074-2762-2020-61-507-520 [in Russian].
2. Postanovleniye Pravitel'stva RF ot 03.06.2016 № 505 Ob utverzhdenii Pravil kommercheskogo ucheta ob"yema i (ili) massy tverdykh kommunal'nykh otkhodov [Decree of the Government of the Russian Federation of 03.06.2016 No. 505 On approval of the Rules for commercial accounting of the volume and (or) mass of municipal solid waste] // Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tekhnicheskoy dokumentatsii «Tekhekspert». – URL: http://docs.cntd.ru/document/420358237, date of access 11.08.2021 [in Russian].
3. Postanovleniye Pravitel'stva RF ot 12.11.2016 № 1156 «Ob obrashchenii s tverdymi kommunal'nymi otkhodami i vnesenii izmeneniya v postanovleniye Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 25 avgusta 2008 goda № 641» [Decree of the Government of the Russian Federation of November 12, 2016 No. 1156 “On the management of municipal solid waste and amendments to the decree of the Government of the Russian Federation of August 25, 2008 No. 641”] //  Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tekhnicheskoy dokumentatsii «Tekhekspert». – URL:http://docs.cntd.ru/document/420382731, date of access 11.08.2021 [in Russian].
4. Federal'nyy zakon ot 24.06.1998 №89-FZ Ob otkhodakh proizvodstva i potrebleniya [Federal Law of June 24, 1998 No. 89-ФЗ On Production and Consumption Wastes] // Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tekhnicheskoy dokumentatsii «Tekhekspert» Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tekhnicheskoy dokumentatsii «Tekhekspert». – URL: http://docs.cntd.ru/document/901711591, date of access 11.08.2021 [in Russian].
5. Federal'nyy zakon ot 10.01.2002 №7-FZ «Ob okhrane okruzhayushchey sredy» (s izmeneniyami na 2 iyulya 2021 goda) [Federal Law of 10.01.2002 No. 7-FZ "On Environmental Protection" (as amended on July 2, 2021)] // Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tekhnicheskoy dokumentatsii «Tekhekspert». - URL: https://docs.cntd.ru/document/901808297,  date of access 11.08.2021 [n Russian].
6. Prikaz №194 ot 15.04.2021 Federal'noy sluzhby po nadzoru v sfere prirodopol'zovaniya «Ob utverzhdenii doklada o deyatel'nosti Federal'noy sluzhby po nadzoru v sfere prirodopol'zovaniya v 2020 godu» [Order No. 194 of 15.04.2021 of the Federal Service for Supervision of Natural Resource Use "On approval of the report on the activities of the Federal Service for Supervision of Natural Resource Use in 2020"], Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tekhnicheskoy dokumentatsii «Tekhekspert». - URL: https://docs.cntd.ru/document/603884860, date of access 11.08.2021 [in Russian].
7. Post. Sovmina RSFSR ot 28 avgusta 1992 g. № 632 «Ob utverzhdenii Poryadka opredeleniya platy i yeye predel'nykh razmerov za zagryazneniye okruzhayushchey prirodnoy sredy, razmeshcheniye otkhodov, drugiye vidy vrednogo vozdeystviya» [Resolution of the Council of Ministers of the RSFSR dated August 28, 1992 No. 632 "On approval of the Procedure for determining the payment and its maximum amounts for environmental pollution, waste disposal, and other types of harmful effects"] // Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tekhnicheskoy dokumentatsii «Tekhekspert». - URL: https://docs.cntd.ru/document/9003366/, date of access 11.08.2021 [in Russian].
8. PostanovleniyePravitel'stva RF ot 17 marta 2017 g. №255 «Ob ischislenii i vzimanii platy za negativnoye vozdeystviye na okruzhayushchuyu sredu» [Resolution of the Government of the Russian Federation of March 17, 2017 No. 255 "On the calculation and collection of fees for negative impact on the environment"] // Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tekhnicheskoy dokumentatsii «Tekhekspert». - URL: https://docs.cntd.ru/document/420393404, date of access 11.08.2021 [in Russian].
9. Ekologicheskiye platezhi stanut «okrashennymi» v 2023 godu [Environmental payments will be «colored» in 2023] // Rossiyskaya gazeta. -  URL:https://rg.ru/2021/08/30/ekologicheskie-platezhi-stanut-okrashennymi-v-2023-godu.html, date of access 31.08.2021 [in Russian].
10. Lebedeva A.A. Indikatornyj podhod pri ocenke kachestva sistemy obrasheniya s othodami [Evaluation municipal solid waste handling system using indicators] // Ecology of urban areas.- 2010. - №1. - P.63-67 [in Russian].
11. Ofitsial'nyy sayt pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii [The official website of the government of the Russian Federation] // Electronic resource. -  URL: http://government.ru/info/35569/, date of access 11.08.2021 [in Russian].




Прикреплённые файлы:




<< Содержание номера
<< Архив

Дата последнего обновления: 18:58:40/24.02.24
   
     
       
 
ИАА "Информ-Экология"


   
     
 
       
 
Министерство природных ресурсов Российской Федерации


   
     
 
       
 
Счётчик


   
     
 
© Designed&Powered by 77mo.ru. 2007. All rights Reserved.